Парламент Абхазии принял республиканский бюджет в первом чтении

Депутаты парламента приняли 29 декабря в первом чтении республиканский бюджет и бюджеты шести внебюджетных фондов на 2022 год.

Представил проект республиканского бюджета вице-премьер, министр финансов Владимир Делба, передает «Апсныпресс». Он предложил утвердить параметры республиканского бюджета на 2022 год по доходам — в сумме 9 млрд 430 млн 558 тыс. руб., по расходам — 9 млрд 984 млн 733 тыс. руб., при дефиците — 554 млн 175 тыс. руб.

Российская финансовая помощь в целях социально-экономического развития республики планируется в сумме — 4 млрд 376 млн 513 тыс. руб и по линии Инвестпрограммы содействия социально-экономическому развитию РА — 1 млрд 350 млн руб.

Параметры консолидированного государственного бюджета на следующий год по доходам должны составить 11 млрд 753 млн 437 тыс. рублей, по расходам — 12 млрд 307 млн 612 тыс. руб., при дефиците 554 млн 175 тыс. руб.

«Изменения доходной части бюджета в основном связаны с базовым подходом к прогнозированию доходов, основанных на бюджетном налоговом законодательстве, позволяющем мобилизовать доходы в бюджетную систему. При подготовке законопроекта о республиканском бюджете учитывалось и текущее состояние исполнения бюджета в 2021 году. Мы часто об этом говорим, на сегодняшний день достаточно успешно формируются показатели доходной части, что нам позволяет не прибегать к заимствованию средств для погашения обязательств или для сокращения дефицита», — сказал Делба.

Если сравнивать бюджет на 2022 год с параметрами республиканского бюджета на 2021 год, то рост доходов предусматривается более чем на 850 млн рублей. Большие расходы, как и в этом году, предусматриваются и на следующий год.

«Растут расходы и по другим позициям. На 200 млн рублей прогнозируется в следующем году увеличение межбюджетных трансфертов в форме субсидий. Путем оптимизации расходов по межбюджетным трансфертам в одних районах средства направляются в другие районы», — отметил министр финансов.

Председатель комитета по бюджету, кредитным организациям, налогам и финансам Натали Смыр высказала замечания к проекту бюджета. В нарушение части 1 статьи 92 закона об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса проект бюджета на 2022 год в парламент был представлен 2 декабря. Сам же проект бюджета был утвержден правительством 30 ноября 2021 года, тогда как законом определен срок представления не позднее 1 ноября.

«Более того, представленная одновременно с проектом закона пояснительная записка содержит недостоверную информацию в части отклонения прогнозных показателей, которые мы обсуждали на комитете, относительно параметров 2021 года и не отражает внесенные изменения в республиканский бюджет от 3 ноября текущего года. Проект бюджета сформирован на основе Индикативного плана социально-экономического развития на 2022 год, при этом Контрольной палатой было дано отрицательное заключение на этот план. Практика показывает, что никакого отношения индикативный план к прогнозным показателям параметров бюджета не имеет. Он составляется чисто формально и никакой практически значимости не имеет», — сказала Смыр.

Касаясь параметров государственного бюджета на 2022 год, Смыр отметила, что «Министерство финансов со всех площадок рапортует об огромном перевыполнении по доходам».

«Тогда по какой причине мы формируем бюджет с таким дефицитом? Источник финансирования дефицита — кредит Национального банка. Наш банк может кредитовать на сумму полмиллиарда рублей? Председатель Национального банка был очень удивлен, когда услышал о таких возможностях банка», — заявила Смыр.

Бюджеты фондов на 2022 год бездефицитные, прогнозируемые суммы доходов и расходов одинаковые:

• бюджет Пенсионного фонда РА на 2022 год по доходам и расходам составляет 1 млрд 286 млн 16 тысяч рублей;
• бюджет Государственного внебюджетного фонда инвалидов Отечественной войны народа Абхазии 1992−1993 гг. — 166 млн рублей;
• бюджет Фонда социального страхования и охраны труда — 122 млн рублей;
• бюджет Фонда обязательного медицинского страхования — 45 млн 499 тысяч рублей;
• бюджет Фонда репатриации — 209 млн 308 тысяч рублей;
• бюджет Дорожного фонда — 115 млн рублей.