НАТО встревожено перемещениями российского флота «в двух шагах» от Италии

Россия проводит передислокацию сил из Сирии в Ливию, «создавая угрозу безопасности в центральной части Средиземноморья», заявил министр обороны Италии.

«Москва перебрасывает военные ресурсы со своей сирийской базы в Тартусе в Ливию, — сообщил Гвидо Крозетто итальянской газете La Repubblica. — Это нехорошо. Российские корабли и подводные лодки в Средиземном море всегда вызывают беспокойство, тем более, если они находятся не в 1000 километрах, а в двух шагах от нас».

На фоне предположений о том, что Россия может покинуть базы в Сирии после резкого изменения ситуации в этой стране в прошлом месяце, спутниковые снимки показывали, что российские военные корабли, пришвартованные в Тартусе, где находится пункт материально-технического обеспечения (ПМТО) ВМФ РФ, вышли в море. Это породило теории о том, что они могут направиться в Тобрук на востоке Ливии, где Москва, как предполагается, ведёт переговоры с тамошним лидером Халифой Хафтаром об использовании местного порта.

Если Россия лишится возможности использовать Тартус, она потеряет порт базирования военных кораблей в Средиземном море, что сделает Ливию весьма желанной альтернативой, отмечало американское издание Defense News.

Хотя до сих пор нет никаких доказательств того, что военные корабли России в конечном итоге получат «альтернативное» базирование в Ливии, западные аналитики указывают на «множество свидетельств» увеличения числа прибывающих туда российских судов.

«В последнее время активность России в Ливии возросла», — констатирует Джалел Харшауи, сотрудник Королевского объединённого института оборонных исследований (Royal United Services Institute for Defense and Security Studies, RUSI) в Лондоне.

«Недавно прибыли три грузовых рейса из Беларуси, а также как минимум один прямой грузовой рейс из России, что напоминает нам о том, что Сирия была очень полезным, но не обязательным пунктом назначения для рейсов из России в Африку», — отметил он в конце прошлого месяца.

У Москвы уже есть военные базы на востоке Ливии, которые служат плацдармами для войск и оборудования, направляемых в поддержку лидеров военных правительств в странах Африки к югу от Сахары, напоминает Defense News.

«Мы не знаем, появятся ли военные корабли из Тартуса в Ливии, но уже сейчас представляется очевидным, что Россия наращивает там своё присутствие. И даже если Россия сохранит присутствие в Сирии, оно будет менее комфортным, и русские, скорее всего, попытаются повысить свой уровень присутствия в Ливии. Им будет трудно обеспечить себя всем необходимым: электричеством, водой, провиантом (в Сирии). Они также знают, что, когда вы управляете (зарубежной) базой, вам необходимо определённое дружелюбное отношение со стороны окружающих вас людей, а также (принимающего) государства в плане обмена разведывательной информацией. Всё это теперь утрачено», — полагает эксперт RUSI.

«Если они действительно войдут в Тобрук, это будет расценено НАТО и США как вызывающий жест и признак того, что Хафтар уже больше не притворяется, что он прислушивается к Западу. Вопрос в том, будут ли США и Великобритания тогда применять принуждение (к властям на востоке Ливии)?» — добавил Харшауи.

Бен Фишман, старший научный сотрудник Вашингтонского института ближневосточной политики, сказал в беседе с Defense News, что он «совершенно бы не удивился, если Россия переместит свои (военные) активы в Ливию — они обхаживают Хафтара именно ради таких сценариев».

«Думаю, что США должны официально представить все имеющиеся у них доказательства наращивания российского присутствия, как они уже делали в предыдущих случаях», — предложил Фишман.

В последние месяцы Хафтар встречался с официальными лицами США, которые хотели обсудить воссоединение контролируемой им Восточной Ливии с западной частью североафриканской страны — ею в настоящее время управляет признанная ООН администрация в Триполи.

Временный поверенный в делах США в Ливии Джереми Берндт ранее контактировал с двумя из сыновей Хафтара, которые становятся всё более влиятельными, в Бенгази, отмечается в публикации Defense News.

По мнению Мохаммеда Эльджарха, управляющего партнёр консалтинговой фирмы Libya Desk из Бенгази, «в отличие от сирийского случая, нет никаких доказательств какого-либо официального соглашения между Хафтаром и Россией о российском военном присутствии в Ливии».

«Доступ России в Ливию осуществлялся посредством неофициальных соглашений и договорённостей о том, что Россия будет предоставлять обучение и снаряжение Ливийской национальной армии (ЛНА, под командованием Хафтара). Полагаю, что может быть временная договорённость с Россией о размещении большего количества российских активов теперь, когда Москва отступает в Сирии. Но Хафтар имеет историю говорить „нет“ русским, когда они пересекают определённые границы», — утверждал ливийский наблюдатель.

Эльджарх далее поделился информацией от источников в ЛНА, согласно которым сообщения о перебазировании российского флота в Тобрук «преувеличены», и Хафтар «посылает сигналы в США, говоря: „Мы обеспокоены тем, что вы нацелились на нас со всей этой преувеличенной кампанией в СМИ. Пожалуйста, ясно выразите свои намерения“».

Тем временем, по данным ливийских источников британской газеты The Times, Хафтар склоняется к тому, чтобы удовлетворить просьбу России о передислокации её кораблей из сирийского Тартуса в ливийский Тобрук.

На фоне разговоров о переводе Россией активов в Ливию аналитик Клаудия Гаццини привлекает внимание к тому, что многие забывают об одном государстве — Турции, которая оказывает военную поддержку правительству в Триполи.

«Здесь вам понадобится согласие Турции, — сказала Гаццини, эксперт по Ливии из аналитического центра „Международная кризисная группа“ (International Crisis Group, ICG, штаб-квартира в Брюсселе). — Я не могу себе представить, чтобы турки и русские не обсуждали этот вопрос. Предстоит понять контуры этого разговора».

Ранее в государственных СМИ Турции появились оценки, согласно которым, если Россия закрепится в Ливии, это «кардинально изменит баланс сил в Средиземноморье, поскольку РФ сможет контролировать центральные регионы акватории и угрожать южным регионам Италии и Франции». Кроме того указывалось, что Ливия может стать плацдармом для усиления российского присутствия в странах Сахеля: Россия уже имеет весомое влияние в Нигере, Мали и Буркина-Фасо, следующими на очереди могут стать Чад и другие государства вдоль границ региона.

В течение последних нескольких лет ливийские группировки находились в патовой ситуации, благодаря которой ЛНА и её противники в основном избегали крупных конфликтов, но это во многом зависело от двух внешних сил, располагающих значительными военными ресурсами на местах, — России и Турции, подчёркивает Фредерик Уэри, сотрудник Ближневосточной программы Фонда Карнеги❷❸ (штаб-квартира в Вашингтоне).

Он предположил, что «падение (власти) Асада может повлиять на это хрупкое равновесие», замороженный конфликт в Ливии потенциально способен пойти по тому же пути, что и в Сирии, и вновь перерасти в активную фазу. Развитие событий, по мнению Уэри, может зависеть от следующего шага России: если Москва убедит Хафтара позволить ей создать базу в Ливии на долгосрочной основе, это станет серьёзным вызовом для НАТО.

Ещё ничего не ясно, считает Вольфрам Лахер, старший научный сотрудник и эксперт по Ливии из германского фонда «Наука и политика» (Stiftung Wissenschaft und Politik, SWP).

«Насколько я могу судить, пока мы не наблюдаем никаких прямых перемещений между сирийскими базами и Ливией, — пояснил Лахер. — Но очевидно, что по мере того, как сирийские базы становятся всё более опасными (для России), важность Ливии возрастает».

Следует отметить, что основное слово в вопросе сохранения российского базирования в Сирии остаётся за новыми властями арабской республики. Там создано переходное правительство, Сирию ожидают всеобщие выборы, после которых будет ясно, с кем вести переговоры о дальнейшей судьбе авиабазы «Хмеймим» в Латакии и ПМТО в Тартусе. Но уже сейчас поступают сообщения о том, что Россия и «Национальная коалиция оппозиционных и революционных сил» (НКОРС), в составе которой ведущую роль играет группировка «Хайят Тахрир аш-Шам»❶ (ХТШ❶), «ведут себя очень прагматично и вступили в переговоры».

«Сейчас Россия действует под защитой ХТШ❶, подразделения группировки охраняют российские конвои, направляющиеся на военно-морскую и военно-воздушную базы. Но нам также следует помнить, что Москва сыграла очень заметную и важную роль в борьбе с „Хайят Тахрир аш-Шам“»❶, — отмечает Нанар Хавач, старший аналитик по Сирии в ICG.

Свидетельством отмеченной прагматичности стали последние заявления нынешнего фактического лидера Сирии в лице главы ХТШ❶ Ахмеда аль-Шараа. В опубликованном 29 декабря интервью телеканалу «Аль-Арабия» он назвал Россию «вторым по мощи государством в мире», указав на наличие у Дамаска общих стратегических интересов с Москвой. По его словам, новые сирийские власти «не хотят, чтобы Россия уходила таким образом, который не соответствует её отношениям с Сирией».

В тот же день министр иностранных дел Сергей Лавров в беседе с «РИА Новости» заявил, что Дамаск не обращался к Москве с просьбой о пересмотре двусторонних соглашений о российских военных базах в арабской республике. Он подчеркнул, что Сирия как суверенное государство вправе заключать и расторгать договоры с иностранными партнёрами, однако России таких запросов не поступало. Глава российской дипломатии напомнил, что в Сирии до 1 марта 2025 года действует «переходный период», а действующее правительство имеет статус временного, что накладывает ограничения на его политику в конституционных и институциональных вопросах.

Президент Владимир Путин, выступая 19 декабря на «Итогах года», говорил, что перспективы сохранения российских баз в САР зависят от того, будут ли совпадать интересы Москвы и новых властей в Дамаске.

Вышеупомянутые заявления главы итальянского военного ведомства о нежелательности нахождения российского флота «в двух шагах от нас» высвечивают готовность натовцев всеми средствами не допустить передислокацию ВМФ РФ из Сирии в Ливию. Это страна в Северной Африке с протяжённым средиземноморским побережьем становится всё более значимой для Москвы.

«Россияне уже несколько лет стремятся иметь военно-морскую базу в Ливии, и главная цель американской политики в Ливии в последние два года — не допустить этого, — констатирует Лахер из берлинского SWP. — До сих пор Хафтар всегда старался уравновесить своих различных иностранных сторонников, чтобы не попасть в зависимость от одного из них».

По его мнению, нынешние события ставят генерала Хафтара в «очень сложное положение».

Запад и его главный военный ресурс в Средиземноморском регионе в лице НАТО уже подали сигналы нежелания видеть Россию в Ливии в статусе мировой державы с правом полноценного базирования в этой стране. Западные эксперты при этом не исключают самых жёстких мер в отношении Хафтара для его «сдерживания» от решения предоставить Москве место под базу в Тобруке, вплоть до осуществления диверсионных операций или вступления в тесные контакты с местными противниками генерала для направления их на силы ЛНА.

❶Террористическая организация, запрещена на территории РФ

❷Организация, выполняющая функции иностранного агента

❸Организация, деятельность которой признана нежелательной на территории РФ