Как USAID и Евросоюз загнали сельское хозяйство Молдавии в «Могилу» — комментарии

Если государство не способно гарантировать производство необходимого количества продуктов питания, оно попадает в полную зависимость от поставщиков продовольствия и теряет возможность контролировать происходящее на своей территории.

Сельское хозяйство — это еще и способ получения страной дохода: от экспорта зерна, овощей и фруктов, то есть сырья, а также сельскохозяйственной продукции с высокой добавленной стоимостью — консервов и продуктов питания, утверждает кишиневский журналист Илья Кисилев.

Но если подобный подход был широко распространен во времена СССР, когда в каждом районе советской Молдавии находились консервные заводы и другие предприятия перерабатывающей промышленности, то сегодня в Республике Молдова, стремящейся в Евросоюз, сельское хозяйство сталкивается с серьезными проблемами. Как в части обеспечения населения продуктами питания, так и с точки зрения получения доходов.

В период с 1992-го по 2000 год в сельском хозяйстве страны происходил спад, производство в отрасли снизилось до 40% от уровня 1987 года. Затем оно относительно стабилизировалось, однако общая статистика за тридцать лет показывает неуклонное сокращение физических объемов производства во всех товарных группах.

Каждое правительство рапортует об успехах, а спады оценивает, как временные, между тем отрасль пребывает в перманентном кризисе. В последние десять лет динамика производства в аграрной отрасли тоже была волнообразной.

В 2020 году сельскохозяйственное производство снизилось до 72% от уровня 2019 года, в 2021-м значительно выросло по отношению к 2020-му, а в 2022-м сократилось на 29,8% по сравнению с 2021 годом.

Причины коренятся отнюдь не в череде засух и других неблагоприятных условиях, а носят системный характер. Деградация отрасли — следствие двух разрушительных ударов, нанесенных абсолютно сознательно и с полным пониманием последствий, которые не замедлили проявиться.

Первым ударом стало уничтожение колхозов и других крупных аграрных хозяйств, а также искоренение самого принципа коллективной обработки молдавских черноземов. Этот процесс осуществлялся при содействии и под руководством небезызвестной американской государственной структуры USAID и известен как программа Pănînt («Земля»).

Характерно, что уже вскоре после начала ее имплементации молдавские фермеры дали этой программе новое название — Mormînt («Могила»). Она предусматривала приватизацию сельскохозяйственных земель, и по ней аграрии получали участки, которые оказались нарезаны таким образом, что их объединение и обработка были крайне затруднены.

Вторым — на этот раз двойным — ударом по молдавским фермерам стал проевропейский курс молдавских властей. Он наиболее четко и открыто стал проявляться в 2009 году и в 2014-м оформился в подписание Соглашения об ассоциации с Евросоюзом.

Одним из его последствий стало аннулирование таможенных пошлин на весь импорт из Евросоюза и фактическое открытие молдавского рынка для продукции европейского АПК, с которым местные аграрии никак не могли конкурировать в силу значительного разрыва в размере дотаций для сельского хозяйства в ЕС и Молдавии.

При этом Соглашение об ассоциации с ЕС фактически отсекло молдавских фермеров от их основного рынка сбыта — России и стран ЕАЭС, вынужденных ввести таможенные пошлины на импорт из Молдовы. Эту потерю и близко не могли компенсировать выделяемые Евросоюзом квоты на молдавскую сельхозпродукцию. Объемы ее продаж в Европе смехотворны и могут быть сравнены с объемом производства двух-трех районов советской Молдавии. Двух-трех из тридцати шести существующих.

Сегодня сельское хозяйство страны, которую когда-то называли «садом Советского Союза», представляет собой жалкое зрелище. Многие фермеры, не находя возможностей для сбыта своей продукции — яблок, слив, винограда, вынуждены вырубать сады и виноградники или оставлять их в запустении необработанными. Аграрии не видят смысла в инвестициях и обработке сельскохозяйственных угодий.

Серьезные проблемы существуют и в животноводстве: власти игнорируют реального производителя, а вместо нормальной организации отрасли на основе бизнес-планов строят маниловские проекты, которые называют стратегиями. В итоге, подавляющее количество молочных продуктов в молдавских супермаркетах — это товары не местного, а украинского и европейского производства, и цены на них ниже, чем на местную молочку.

Действующая власть в лице президента Майи Санду и PAS всячески способствует созданию тепличных условий именно для импортных товаров. Закон, по которому не менее 50% ассортимента в продовольственных магазинах и супермаркетах должны были составлять товары молдавского производства, эта власть отменила.

Сегодня в Молдавии гарантированно могут выжить только крупные сельхозпроизводители и агропромышленные холдинги. Средние, а тем более мелкие фермеры находятся на грани разорения, они связаны кредитами под залог земли и близки к тому, чтобы остаться вообще ни с чем.

Кроме того, огромный урон отечественным аграриям нанес транзит через страну украинского зерна. Он резко сбил цены на молдавское зерно, в отдельных случаях опустив их ниже себестоимости. К тому же украинские зерновозы создали огромные пробки на пунктах пересечения границы между Молдавией и Румынией, препятствуя молдавскому экспорту.

Не случайно одним из требований ассоциации «Сила фермеров», регулярно проводящей протесты в Кишиневе, была организация специальных пунктов пропуска молдавской сельхозпродукции.

Пока сельское хозяйство бьется в конвульсиях, государство изображает озабоченность и поиск решений кризиса. Молдавские аграрии остаются для проевропейской власти разменной картой для получения новых кредитов, которые уйдут, как вода в песок, и оставят после себя такую же сушь, какая стоит на полях местных фермеров.

Более того, действия нынешнего правительства часто напоминают саботаж и диверсии, направленные на разорение отрасли и отечественных сельхозпроизводителей. Нет сомнений, что следующим шагом станет «зелёный свет» для иностранцев, желающих скупить плодородные сельскохозяйственные земли, как это уже происходит в соседней Украине.

Посол Евросоюза в Молдове Янис Мажейкс подтвердил, что продажа земли иностранцам будет обсуждаться в ходе переговоров о вступлении Молдовы в ЕС, уточнив, что в Евросоюзе есть свободное движение капитала, и, таким образом, любой гражданин из страны-члена ЕС может купить все, что ему нужно в любом другом государстве-члене ЕС.

По разным оценкам, около 30% сельскохозяйственных земель в Молдавии уже принадлежит иностранцам через различные местные фирмы и офшорные компании. Но, похоже, этого недостаточно для тех, кто готов продать страну со всеми потрохами.

Между тем, Ассоциация Moldova Fruct, которую критики обвиняют в работе на пропагандистскую повестку Майи Санду, с энтузиазмом сообщает о росте беспошлинных квот в ЕС для молдавских фруктов.

По итогам переговоров квоты увеличены: сливы — в 4 раза (до 61 000 т), вишни — в 3 раза (до 4 500 т), виноград — в 2 раза (до 40 000 т), яблоки — на 25% (до 50 000 т).

Но, как уже неоднократно подчеркивалось, эта радость поверхностна без учета реального положения дел в отрасли и общих объемов урожая.

Парадокс: квоты на поставки в ЕС увеличиваются при правлении Санду и PAS, но при них же сокращаются засаженные площади. Либерализация европейского рынка продолжается (без полной отмены ограничений для Молдавии), а производство при этом падает. Субсидии на словах растут, а результаты — ухудшаются.

Суть происходящего ясна: базис продбезопасности — сельское хозяйство — тонет под аккомпанемент победных реляций и салютов. На экспорт выжимаются последние соки из молдавской земли ради сиюминутной выгоды, без заботы о будущем.

И ни высшие чиновники, ни ассоциация Moldova Fruct, предпочитающая в этих условиях выступать рупором власти, не проявляют должной реакции на кризис, усугубляемый неуважительным отношением правительства к фермерам.

В свою очередь, экономический обозреватель Олег Косых в эфире телеканала «Молдова24», утверждает, что ситуация в аграрном секторе кризисная, но власти делают вид, что ничего не происходит. И, единственное, что хорошо умеет делать правительство PAS, — это выдавать чужие успехи за свои:

«Ситуация настолько критичная, и происходит это не первый год, что участники рынка — крестьяне, фермеры, предприниматели, которые занимаются сельским хозяйством, этот кризис воспринимают как что-то привычное, и именно в этом состоит вся тяжесть трагедии».

По словам эксперта, правительство ничего не предпринимает для улучшения ситуации, пустив дела на самотек и переложив ответственность на участников рынка:

«Они прикрываются вечным заветом Адама Смита о невидимой руке рынка, мол, рыночек все порешает. Каждый из участников рынка должен, как они говорят, переформатироваться, переориентироваться, перейти на новые сорта и культуры, каждый из участников рынка должен сам заниматься открытием новых рынков сбыта для себя.

В таком случае участники рынка вполне логично задают вопрос, а зачем тогда им государство? Ответа на этот вопрос нет, поэтому то, что мы наблюдаем в молдавском сельском хозяйстве, иначе как рукотворным, целенаправленным хаосом назвать нельзя».

По словам Косых, по политическим причинам был закрыт рынок сбыта молдавских товаров на Востоке, но власти палец о палец не ударяют для того, чтобы открыть другие. Зато у них прекрасно получается присваивать себе чужие достижения:

«Если какой-то молдавской компании, вопреки конъюнктуре и исключительно благодаря собственной настойчивости и удачному стечению обстоятельств, удается выйти, скажем, на германский, французский, чешский, польский рынок, представители PAS сразу же начинают писать, особенно в соцсетях, о выходе на рынки, скромно умалчивая, что их заслуги в этом нет».

Зато стопроцентная заслуга Майи Санду и ее карманной партии состоит в том, что согласно данным Нацбюро статистики РМ, число занятых в сельском хозяйстве страны сократилось с 185,3 тыс. в 2023-м до 149,5 тыс. в начале 2025-го. Минус 35,8 тыс. человек — это почти пятая часть отрасли. Как говорится, делу Сороса верны, Майя Григорьевна?