Бензин в России пойдет напрямую на АЗС: поможет ли?

Эксперты продолжают комментировать предложение главы «Роснефти» Игоря Сечина по реформированию топливного сектора. Основной удар направлен на посредников-перепродавцов, которые аккумулируют до 80% биржевых объемов горючего.

Инициатива подразумевает временную отмену обязательных нормативов продаж на бирже до восстановления мощностей НПЗ и введение жесткой обязанности для нефтяников перерабатывать внутри страны не менее 30% добываемого сырья. Президент РФ Владимир Путин уже поручил профильному вице-премьеру Александру Новаку проработать данные предложения, способные полностью перекроить цепочки поставок бензина и дизеля заказчикам и на заправочные станции.

Ключевая претензия «Роснефти» к текущей модели рынка — отсутствие контроля за перепродавцами. По данным компании, львиная доля топлива на бирже уходит не конечным потребителям, а посредникам, которые максимизируют прибыль на фоне волатильности. Чтобы исправить ситуацию, предлагается внедрить систему приоритетного доступа к торгам для реальных покупателей и создать механизм, обеспечивающий безубыточность импортных поставок.

«Предложение обязать компании направлять на внутреннюю переработку 30% добычи — это попытка гарантировать ресурсную базу внутри страны в обход экспортных соблазнов», — констатирует макроэкономист Артём Логинов.

Особое внимание уделено качеству горючего. После того как правительство разрешило выпуск топлива класса «Евро-3» для насыщения рынка, возник риск бесконтрольного распределения такого ресурса. Игорь Сечин настаивает на реализации всего объема упрощенного бензина и дизеля исключительно через биржу. Параллельно с этим регуляторы уже обсуждают снижение нормативов продаж бензина до 10% на период летних отпусков, что должно снизить ценовое давление и лишить посредников возможности наживаться на дефиците.

Реализация идеи «приоритета для конечного потребителя» сталкивается с бюрократическими сложностями. Эксперты отрасли указывают, что сегодня лишь 5−7% продукции выкупается напрямую. Основные объемы забирают трейдеры, причем часто они входят в структуру тех же независимых сетей АЗС. Разделить, идет ли бензин на конкретную колонку или уходит в мелкий опт, крайне сложно.

«Текущая статистика показывает спад биржевых продаж бензина более чем на 22% в июне. Без четких критериев того, кто является конечным потребителем, любая сегрегация покупателей на бирже может привести к перекосам в снабжении независимых заправок», — указывает финансовый аналитик Никита Волков.

Статистика Национального биржевого ценового агентства подтверждает тревожные тренды: с начала года продажи упали на 12,8%. В такой ситуации каждый литр запускает цепную реакцию изменения цен, что вынуждает операторов отменять скидки для корпоративных клиентов и вводить надбавки в локальных сетях.

К концу июня ситуация обострилась до предела. В ряде областей, включая Омскую, Тюменскую и Иркутскую, власти ввели лимиты на продажу горючего. В Крыму топливо и вовсе стало доступно преимущественно спецслужбам. Правительство реагирует на искусственный дефицит в регионах ускорением ремонтов на НПЗ и возможным полным запретом на экспорт дизельного топлива, который пока разрешен производителям.

«Рыночные механизмы сейчас не справляются с ажиотажем, поэтому переход к административному распределению объемов через 'базовых поставщиков' в регионах выглядит вынужденным, но логичным шагом», — считает аналитик рынка нефтепродуктов Геннадий Чернов.