Россия сократит скрытое субсидирование экономики Белоруссии

Россия стремится к более прозрачной нефтяной сделке с Белоруссией. Об этом в интервью Reuters заявил глава налогового департамента Минфина РФ Алексей Сазанов.

По словам чиновника, Россия со следующего года продолжит проведение налогового маневра в нефтяной отрасли, что приведет к увеличению стоимости поставляемой на белорусские НПЗ нефти. В Минске считают, что потери белорусского бюджета, которые оцениваются в 2019 году в $ 300 млн, а к моменту окончания маневра — в $ 2 млрд (около 4% ВВП), должны быть компенсированы российской стороной. Однако, «будет ли какая-то компенсация или нет — это вопрос переговоров», — отметил Сазанов. «Если компенсация будет, это должен быть „счетный механизм“, когда все будут видеть, какую сумму в год мы направляем из бюджета России на поддержку Белоруссии. Когда мы предоставляли поддержку в виде дифференциала в пошлинах, никто этого даже не видел, это было некое скрытое субсидирование. Сейчас, когда проводится маневр, все это „всплывает“ на поверхность, больше такого скрытого субсидирования уже не будет», — подчеркнул чиновник.

По словам Сазанова, если решение о компенсации будет принято, то это будет означать, что поддержка может быть оказана в виде прямого трансферта из бюджета РФ в белорусский бюджет. «Раньше это было „серое поле“, когда деньги терял федеральный бюджет России, а получали их нефтеперерабатывающие заводы Белоруссии. То есть это не были взаимоотношения хозяйствующих субъектов или взаимоотношения „бюджет — бюджет“, это были взаимоотношения „бюджет — хозяйствующий субъект“. Теперь происходит значительное „обеление“ взаимоотношений в этой части, и это очень хорошо», — отметил представитель Минфина. При этом он подтвердил появившуюся ранее информацию, что пока не завершен налоговый маневр, Россия ограничит беспошлинные поставки нефтепродуктов в Белоруссию. «Белоруссия имеет профицит по всем нефтепродуктам за счет своей нефтепереработки. Поэтому им выгодно закупать российские нефтепродукты — более дешевые… А свои нефтепродукты вывозить на экспорт и зачислять экспортные пошлины в свой бюджет. Соответственно, поставляя нефтепродукты в Белоруссию, российский бюджет недополучает экспортные пошлины, так как эти нефтепродукты идут на удовлетворение внутренних потребностей рынка Белоруссии», — заявил Сазанов. По его мнению, «это опять скрытая форма субсидирования теперь», только уже внутреннего белорусского рынка. «Когда закончится маневр в нефтяной отрасли, такого уже не будет, но пока мы ставим вопрос об ограничении поставок», — констатировал замглавы налогового департамента.

Вместе с тем Сазанов отметил, что целиком ограничить поставки нефтепродуктов в Белоруссию вряд ли получится в силу объективных причин: заводы в некоторых приграничных областях расположены ближе к европейской части, и им более выгодно везти нефтепродукты из России. Поэтому, по его словам, «разговор может идти об объемах поставок от 100 до 300 тысяч тонн в год, но не о 2 млн тонн, как в настоящее время». «В прошлом году мы потеряли на этом 10 миллиардов рублей, в этом году только за первое полугодие — еще 10 млрд», — напомнил чиновник.

Как сообщало EADaily, в середине августа стало известно, что Россия собирается ограничить с четвертого квартала 2018 года беспошлинные поставки нефтепродуктов в Белоруссию из-за потерь российского бюджета, связанных с их реэкспортом с территории республики. После чего стороны договорились провести межправительственные переговоры об индикативных балансах поставок нефтепродуктов на ближайший год. После переноса встречи из-за перестановок в белорусском правительстве, встреча вице-премьера России Дмитрия Козака с новым вице-премьером Белоруссии Игорем Ляшенко, курирующим топливно-энергетический комплекс, прошла 29 августа. Позже, глава Минэнергетики России Александр Новак заявил, что поставлять российские нефтепродукты в Белоруссию нецелесообразно из-за возможности их реэкспорта.