Курултай: регионы Казахстана в новой политической конфигурации

В Усть-Каменогорске на площадке Восточно-Казахстанского технического университета (ВКТУ) им. Д. Серикбаева состоялось выездное заседание Национальной экспертной площадки «КИСИ GPS: Gylym. Pikir. Sayasat», посвященное теме «Сайлау 2026: регионы в новой политической конфигурации». Организатором мероприятия выступил Казахстанский институт стратегических исследований при президенте Республики Казахстан (КИСИ). В дискуссии приняли участие эксперты из Астаны, Усть-Каменогорска, Семея и Павлодара — политологи, ученые, представители общественных организаций и государственных структур.

Выборы-2026 как первый этап новой конституционной модели

Открывая заседание, директор КИСИ при Президенте РК Жандос Шаймарданов подчеркнул историческое значение текущей избирательной кампании: нынешние выборы стали первым практическим этапом реализации новой конституционной модели Казахстана. Напомним, что 23 августа 2026 года казахстанцам предстоит впервые избрать депутатов Курултая — однопалатного парламента, который пришел на смену двухпалатной системе. Выборы пройдут исключительно по партийным спискам, без президентской квоты, с сохранением внутренних квот для женщин, молодежи и лиц с инвалидностью.

Центральная избирательная комиссия зарегистрировала семь политических партий, в списки которых вошли 545 кандидатов. Официальная агитационная кампания стартовала 23 июля. Особый интерес представляют социологические данные об электоральных настроениях: готовность принять участие в голосовании сегодня декларируют 70−76% граждан, при этом доля неопределившихся избирателей сократилась с более чем 22% в июне до около 8% к концу июля.

Ключевой темой обсуждения стала возрастающая роль региональной повестки в новой политической системе. Как отметил Жандос Шаймарданов, «выборы отражают общественные настроения и реальные запросы граждан. У каждого региона свои приоритеты — промышленное развитие, сельские территории, экология, водообеспечение, транспорт или демография. Именно поэтому значение региональной повестки в работе будущего Курултая будет только возрастать».

Ректор ВКТУ им. Д. Серикбаева Сауле Рахметуллина подчеркнула, что конституционные преобразования усиливают ответственность регионов за собственное развитие. В качестве примера она привела Восточно-Казахстанскую область: по итогам 2025 года объем промышленного производства региона превысил 3,3 трлн тенге, что подтверждает его стратегическое значение для экономики страны.

Институциональный сдвиг: от Сената к партийным командам

Наиболее значимый концептуальный поворот, обозначенный в ходе дискуссии, связан с изменением механизмов представительства региональных интересов. Политолог Талгат Калиев обратил внимание на то, что ранее функцию представления регионов в значительной степени выполнял Сенат, а теперь ключевая ответственность ложится на политические партии. Это создает новую логику политической конкуренции.

«Ни одна партия не может рассчитывать на общенациональную поддержку, если в ее списках не будут представлены сильные и авторитетные кандидаты из разных регионов», — сказал он.

По его мнению, такая модель имеет важное преимущество: интересы регионов будут продвигаться не усилиями одного депутата, а всей политической партией с ее экспертными ресурсами, аналитической поддержкой и возможностями парламентской фракции, что делает представительство более устойчивым и эффективным.

Член правления — проректор Евразийского национального университета (ЕНУ) им. Л.Н. Гумилева Индира Рыстина акцентировала, что переход к пропорциональной избирательной системе усиливает роль политических партий, их программ и команд. Все политические партии имеют региональные представительства и уже сегодня ведут системную работу на местах, поэтому именно качество партийных программ становится ключевым фактором электоральной конкуренции.

«В ходе агитационной кампании партии должны делать главный акцент на своих программах и тех обязательствах, с которыми они выходят к избирателям. При этом региональная политика и проблемы территорий должны стать неотъемлемой частью этих программ», — сказала она.

Анализ партийных списков показывает, что партии стремятся сохранить региональный баланс. Директор Центра институционального анализа и реформ Тассым Ризат отметил, что во всех партийных списках большинство кандидатов — представители регионов. Например, 20 зарегистрированных кандидатов представляют Абайскую и Восточно-Казахстанскую области.

Политическое просвещение и общественный запрос

Участники заседания также обсудили вопросы политической культуры и вовлеченности населения. Политолог из Павлодара Борис Поломарчук отметил, что главная задача экспертного сообщества — просвещение людей, повышение их политической грамотности и уровня критического мышления, чтобы избиратели не просто знакомились с программами партий, а анализировали, насколько они реалистичны и выполнимы.

«Активный гражданин способен влиять на развитие государства и участвовать в жизни общества. Как преподаватель вуза, своей главной задачей я считаю просвещение людей, повышение их политической грамотности и уровня критического мышления, чтобы они не просто знакомились с программами партий, а анализировали, насколько они реалистичны и выполнимы. Важно понимать, располагают ли партии необходимыми ресурсами, возможностями и командами для реализации своих инициатив. Именно такую работу мы и проводим», — сказал он.

Кандидат социологических наук Элеонора Столярова обратила внимание на необходимость подготовки граждан к общественно-политической деятельности задолго до обретения ими всей полноты гражданских прав. По ее мнению, степень осознанности участия молодежи в выборах отражает эффективность системы подготовки подрастающего поколения к активной социальной и политической жизни.

«Мне кажется, что и граждан, избирателей, необходимо готовить к их общественно-политической деятельности задолго до того, как они обретут всю полноту своих гражданских политических прав. Поэтому, оценивая сегодня, насколько наши граждане, особенно молодежь, осознанно принимают или не принимают участие в выборах, мы тем самым оцениваем эффективность системы подготовки подрастающего поколения к активной социальной, экономической и политической жизни», — отметила она.

Согласно данным опросов Казахстанского института общественного развития, наиболее высокий уровень готовности участвовать в голосовании наблюдается среди представителей старшего поколения — 80,7%, тогда как среди молодежи этот показатель составляет 69,4%. Запросы избирателей сосредоточены на решении конкретных социально-экономических вопросов: 62,3% ожидают роста доходов населения, 48,9% считают приоритетом сдерживание инфляции, 47,6% выступают за поддержку малого и среднего бизнеса.

Региональное измерение политической реформы

Заседание в Усть-Каменогорске наглядно продемонстрировало, что конституционная реформа в Казахстане имеет ярко выраженное региональное измерение. Переход к однопалатной системе и пропорциональным выборам не означает ослабления регионального представительства — напротив, политические партии вынуждены становиться «общенациональными командами», интегрируя региональную повестку в свои программы.

Как подчеркнули участники дискуссии, предстоящие выборы станут важным этапом дальнейшего развития политической системы Казахстана. Сегодня особенно важно учитывать мнение жителей регионов и вырабатывать решения, отвечающие реальным запросам общества. Именно эта логика — перенос центра политической конкуренции на региональный уровень и институционализация партийного представительства территорий — составляет суть новой политической конфигурации, обсуждавшейся в Усть-Каменогорске.